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中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《專業(yè)技術(shù)類公務員管理規(guī)定(試行)》

來源:新華社2018年12月04日15:35
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近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《專業(yè)技術(shù)類公務員管理規(guī)定(試行)》,并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

《專業(yè)技術(shù)類公務員管理規(guī)定(試行)》全文如下。

第一章 總則

第一條 為了完善公務員職位分類,建立符合專業(yè)技術(shù)類公務員特點的管理制度,提高管理效能和科學化水平,建設高素質(zhì)專業(yè)化公務員隊伍,根據(jù)公務員法及有關(guān)法律、法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱專業(yè)技術(shù)類公務員,是指專門從事專業(yè)技術(shù)工作,為機關(guān)履行職責提供技術(shù)支持和保障的公務員,其職責具有強技術(shù)性、低替代性。

第三條 專業(yè)技術(shù)類公務員的管理,堅持黨管干部原則,堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄龋瑘猿肿⒅貙嵖儭I(yè)內(nèi)認可,堅持分渠道發(fā)展、專業(yè)化建設,堅持監(jiān)督約束與激勵保障并重。

專業(yè)技術(shù)類公務員的管理,堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,依照法定的權(quán)限、條件、標準和程序進行。

第四條 中央公務員主管部門負責全國專業(yè)技術(shù)類公務員的綜合管理工作。縣級以上地方各級公務員主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)專業(yè)技術(shù)類公務員的綜合管理工作。上級公務員主管部門指導下級公務員主管部門的專業(yè)技術(shù)類公務員管理工作。各級公務員主管部門指導同級機關(guān)的專業(yè)技術(shù)類公務員管理工作。

第二章 職位設置

第五條 專業(yè)技術(shù)類公務員職位根據(jù)工作性質(zhì)、專業(yè)特點和管理需要,在以專業(yè)技術(shù)工作為主要職責的機關(guān)內(nèi)設機構(gòu)或者崗位設置。

專業(yè)技術(shù)類公務員職位設置范圍由中央公務員主管部門確定。

第六條 機關(guān)依照職能、國家行政編制和中央公務員主管部門確定的職位設置范圍等,制定本機關(guān)專業(yè)技術(shù)類公務員職位設置方案,并確定職位的具體工作職責和任職資格條件。

第七條 中央和國家機關(guān)及其直屬機構(gòu)專業(yè)技術(shù)類公務員職位設置方案,報中央公務員主管部門審批;省級以下機關(guān)及其直屬機構(gòu)專業(yè)技術(shù)類公務員職位設置方案,由省級公務員主管部門審批后報中央公務員主管部門備案。

第三章 職務與級別

第八條 專業(yè)技術(shù)類公務員按照專業(yè)技術(shù)類公務員職務序列進行管理。

專業(yè)技術(shù)類公務員職務,分為十一個層次。通用職務名稱由高至低依次為:一級總監(jiān)、二級總監(jiān)、一級高級主管、二級高級主管、三級高級主管、四級高級主管、一級主管、二級主管、三級主管、四級主管、專業(yè)技術(shù)員。

具體職務名稱由中央公務員主管部門以通用職務名稱為基礎確定。

第九條 專業(yè)技術(shù)類公務員職務與級別的對應關(guān)系是:

(一)一級總監(jiān):十三級至八級;

(二)二級總監(jiān):十五級至十級;

(三)一級高級主管:十七級至十一級;

(四)二級高級主管:十八級至十二級;

(五)三級高級主管:十九級至十三級;

(六)四級高級主管:二十級至十四級;

(七)一級主管:二十一級至十五級;

(八)二級主管:二十二級至十六級;

(九)三級主管:二十三級至十七級;

(十)四級主管:二十四級至十八級;

(十一)專業(yè)技術(shù)員:二十六級至十八級。

第十條 專業(yè)技術(shù)類公務員職務職數(shù)一般應當按照專業(yè)技術(shù)類公務員職位數(shù)量的一定比例核定,具體辦法由中央公務員主管部門另行規(guī)定。

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第四章 職務任免與升降

第十一條 專業(yè)技術(shù)類公務員職務任免與升降工作,由各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照干部管理權(quán)限,依照法定的條件和程序進行。

第十二條 專業(yè)技術(shù)類公務員任職,應當具備相應的專業(yè)技術(shù)任職資格,符合擬任職務所要求的其他條件,按照專業(yè)技術(shù)類公務員職務序列,在規(guī)定的職位設置范圍和職數(shù)內(nèi)進行。

第十三條 專業(yè)技術(shù)任職資格由高至低依次為高級、中級、初級。高級包括正高級和副高級。

任一級、二級總監(jiān)和一級高級主管,應當具備正高級專業(yè)技術(shù)任職資格;任二級、三級、四級高級主管,應當具備副高級以上專業(yè)技術(shù)任職資格;任一級、二級主管,應當具備中級以上專業(yè)技術(shù)任職資格;任三級、四級主管和專業(yè)技術(shù)員,應當具備初級以上專業(yè)技術(shù)任職資格。

專業(yè)技術(shù)任職資格評定辦法由中央公務員主管部門另行規(guī)定。

第十四條 專業(yè)技術(shù)類公務員晉升職務,應當具備擬任職務所要求的思想政治素質(zhì)、工作能力、文化程度、專業(yè)技術(shù)任職資格、任職年限和任職經(jīng)歷等方面的基本條件,并在規(guī)定任職年限內(nèi)的年度考核結(jié)果均為稱職以上等次。

晉升專業(yè)技術(shù)類公務員職務的任職年限,由中央公務員主管部門另行規(guī)定。

第十五條 專業(yè)技術(shù)類公務員在年度考核中被確定為不稱職的,按照有關(guān)規(guī)定降低一個職務層次任職。

第十六條 專業(yè)技術(shù)類公務員轉(zhuǎn)任其他職位類別職務或者專業(yè)技術(shù)任職資格被取消的,應當予以免職。

第十七條 試用期滿考核合格并取得相應專業(yè)技術(shù)任職資格的新錄用專業(yè)技術(shù)類公務員,應當按照規(guī)定在一級主管以下職務層次范圍內(nèi)任職定級。

第五章 管理與監(jiān)督

第十八條 一級主管以下職務層次專業(yè)技術(shù)類公務員的錄用,應當采取公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄取的辦法。

考試內(nèi)容根據(jù)專業(yè)技術(shù)類公務員應當具備的思想政治素質(zhì)、專業(yè)能力和不同職位要求設置,重點考察報考者的專業(yè)技術(shù)基礎知識和運用專業(yè)技術(shù)處理實際問題的能力。

因?qū)I(yè)特殊難以形成競爭的專業(yè)技術(shù)類公務員職位,可以采用其他測評辦法錄用公務員。

第十九條 根據(jù)工作需要,機關(guān)可以按照公務員聘任有關(guān)規(guī)定,對部分專業(yè)技術(shù)類公務員職位實行聘任制。

第二十條 專業(yè)技術(shù)類公務員的考核,以職位職責和所承擔的專業(yè)技術(shù)工作為基本依據(jù),全面考核德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。考核結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)任職資格評定的重要依據(jù)。

第二十一條 專業(yè)技術(shù)類公務員應當接受初任培訓、專門業(yè)務培訓、在職培訓,培訓內(nèi)容側(cè)重工作所必需的專業(yè)技術(shù)知識和技能等。

專業(yè)技術(shù)類公務員應當按照繼續(xù)教育的要求和知識更新的需要,接受專業(yè)技術(shù)培訓。

第二十二條 國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事專業(yè)技術(shù)工作、擔任副高級專業(yè)技術(shù)職務兩年以上或者已擔任正高級專業(yè)技術(shù)職務的人員,可以按照公務員調(diào)任有關(guān)規(guī)定調(diào)入機關(guān),并根據(jù)認定的專業(yè)技術(shù)任職資格擔任四級高級主管以上職務。

第二十三條 專業(yè)技術(shù)類公務員轉(zhuǎn)任,一般在專業(yè)技術(shù)類公務員職位范圍內(nèi)進行。因工作需要,也可以在不同職位類別之間進行。

專業(yè)技術(shù)類公務員在專業(yè)技術(shù)類公務員職位范圍內(nèi)轉(zhuǎn)任的,一般轉(zhuǎn)任相同專業(yè)的職位。因工作需要,也可以轉(zhuǎn)任到相關(guān)、相近專業(yè)的職位。

對因工作需要轉(zhuǎn)任其他職位類別公務員的,一般應當在專業(yè)技術(shù)類公務員職位工作滿五年,并按照干部管理權(quán)限,綜合考慮其任職經(jīng)歷、工作經(jīng)歷等條件,比照確定職務層次。

其他職位類別公務員轉(zhuǎn)任專業(yè)技術(shù)類公務員職務的,應當具備擬轉(zhuǎn)任職務所要求的專業(yè)技術(shù)任職資格等條件。

第二十四條 專業(yè)技術(shù)類公務員實行國家統(tǒng)一的職務與級別相結(jié)合的工資制度,按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行體現(xiàn)工作職責特點的津貼補貼政策。

第二十五條 國家鼓勵專業(yè)技術(shù)類公務員在工作中進行發(fā)明創(chuàng)造,對取得顯著經(jīng)濟效益或者社會效益的給予獎勵。

作出杰出貢獻的,可以納入國務院和地方政府特殊津貼的評定范圍。

符合條件的專業(yè)技術(shù)類公務員,經(jīng)批準可以參加中央和地方各級重大人才工程和科研項目評選。

第二十六條 專業(yè)技術(shù)類公務員在履行職責中有弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊等違紀違法行為的,依照有關(guān)規(guī)定給予批評教育、組織處理或者紀律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十七條 對有下列情形的,由縣級以上領(lǐng)導機關(guān)或者公務員主管部門按照管理權(quán)限,區(qū)別不同情況,分別予以責令糾正或者宣布無效;對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員,根據(jù)情節(jié)輕重,給予批評教育、組織處理或者紀律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)擅自擴大專業(yè)技術(shù)類公務員職位設置范圍的;

(二)超職數(shù)設置專業(yè)技術(shù)類公務員職務的;

(三)隨意放寬任職資格條件或者改變專業(yè)技術(shù)任職資格評定標準的;

(四)違反規(guī)定的條件和程序進行錄用、調(diào)任、轉(zhuǎn)任和聘任的;

(五)違反國家規(guī)定,更改專業(yè)技術(shù)類公務員工資、福利、保險待遇標準的;

(六)違反本規(guī)定的其他行為。

第六章 附則

第二十八條 擔任領(lǐng)導職務的專業(yè)技術(shù)類公務員,法律、法規(guī)對其選拔任用、管理監(jiān)督等另有規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 專業(yè)技術(shù)類公務員的管理,本規(guī)定未作規(guī)定的,按照公務員法及其配套法規(guī)執(zhí)行。

第三十條 參照公務員法管理的機關(guān)(單位)中從事專業(yè)技術(shù)工作的工作人員,經(jīng)省級以上公務員主管部門批準,參照本規(guī)定進行管理。

第三十一條 本規(guī)定由中共中央組織部、人力資源社會保障部和國家公務員局負責解釋。

第三十二條 本規(guī)定自2016年7月8日起施行。(新華社北京7月14日電)

( 編輯:王楠   送簽:張?zhí)矣?nbsp;  簽發(fā):白 翔 )

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