受權發布：《習近平關于社會主義政治建設論述摘編》（二）

堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用

來源：人民網-理論頻道2018年11月26日17:29

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編者按：黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，積極穩妥推進政治體制改革，不斷發展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明。習近平同志圍繞社會主義政治建設發表的一系列重要論述，立意高遠，內涵豐富，思想深邃，深刻論述了關于中國特色社會主義政治發展道路的核心思想、主體內容、基本要求，對于進一步堅定政治自信，增強走中國特色社會主義政治發展道路的信心和決心，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有十分重要的指導意義。

為幫助廣大干部群眾學習、理解、掌握習近平同志關于社會主義政治建設的重要論述，中共中央文獻研究室編輯了《習近平關于社會主義政治建設論述摘編》。該書內容摘自習近平同志二0一二年十一月十五日至二0一七年五月三日期間的講話、報告、談話、指示等七十多篇重要文獻，分九個專題，共計三百三十段論述。其中許多論述是第一次公開發表。該書授權人民網獨家連載，如需請聯系出版單位。

我們要堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，堅持依法治國基本方略和依法執政基本方式，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選成為國家政權機關的領導人員，善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，支持國家權力機關、行政機關、審判機關、檢察機關依照憲法和法律獨立負責、協調一致地開展工作。

——《在首都各界紀念現行憲法公布施行三十周年大會上的講話》（2012年12月4日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第91－92頁

我一直在思考一個問題，這就是：我們中國共產黨人能不能打仗，新中國的成立已經說明了；我們中國共產黨人能不能搞建設搞發展，改革開放的推進也已經說明了；但是，我們中國共產黨人能不能在日益復雜的國際國內環境下堅持住黨的領導、堅持和發展中國特色社會主義，這個還需要我們一代一代共產黨人繼續作出回答。

——《在全國宣傳思想工作會議上的講話》（2013年8月19日）

推進改革的目的是要不斷推進我國社會主義制度自我完善和發展，賦予社會主義新的生機活力。這里面最核心的是堅持和改善黨的領導、堅持和完善中國特色社會主義制度，偏離了這一條，那就南轅北轍了。

——《切實抓好黨的十八屆三中全會精神的貫徹落實》（2013年11月12日）

我們強調堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，最根本的是堅持黨的領導。堅持黨的領導，就是要支持人民當家作主，實施好依法治國這個黨領導人民治理國家的基本方略。黨的領導和社會主義法治是一致的，只有堅持黨的領導，人民當家作主才能充分實現，國家和社會生活制度化、法治化才能有序推進。不能把堅持黨的領導同人民當家作主、依法治國對立起來，更不能用人民當家作主、依法治國來動搖和否定黨的領導。那樣做在思想上是錯誤的，在政治上是十分危險的。

——《黨的領導和社會主義法治是一致的》（2014年1月7日），《人民代表大會制度重要文獻選編》（四），中國民主法制出版社、中央文獻出版社2015年版，第1700頁

黨是我們各項事業的領導核心，古人講的“六合同風，九州共貫”，在當代中國，沒有黨的領導，這個是做不到的。中央委員會，中央政治局，中央政治局常委會，這是黨的領導決策核心。黨中央作出的決策部署，黨的組織、宣傳、統戰、政法等部門要貫徹落實，人大、政府、政協、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實，事業單位、人民團體等的黨組織也要貫徹落實，黨組織要發揮作用。各方面黨組織應該對黨委負責、向黨委報告工作。有的同志習慣于把分管工作當成自己的禁臠，覺得既然分管就沒有必要報告了，也不希望其他人來過問，有的甚至不愿意黨委過問，不然就是黨政不分了。這種想法是不正確的。黨委是起領導核心作用的，各方面都應該自覺向黨委報告重大工作和重大情況，在黨委統一領導下盡心盡力做好自身職責范圍內的工作。報告一下有好處，集思廣益，群策群力，事情能辦得更好。各地區各部門黨委（黨組）要加強向黨中央報告工作，這也是一個規矩。

——《嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性》（2014年1月14日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第772頁

我們必須搞清楚，我國人民民主與西方所謂的“憲政” 本質上是不同的。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。我們說的依法治國，黨的十五大早就明確了，就是廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，逐步實現社會主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人看法和注意力的改變而改變。我們講依憲治國、依憲執政，不是要否定和放棄黨的領導，而是強調黨領導人民制定憲法和法律，黨領導人民執行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內活動。我國憲法是以根本法的形式反映了黨帶領人民進行革命、建設、改革取得的成果，反映了在歷史和人民選擇中形成的黨的領導地位。

——《在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班上的講話》（2014年2月17日）

中國最大的國情就是中國共產黨的領導。什么是中國特色？這就是中國特色。中國共產黨領導的制度是我們自己的，不是從哪里克隆來的，也不是亦步亦趨效仿別人的。

——《在參加河南省蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的講話》（2014年5月9日）

堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。改革開放三十多年來，我國經濟社會發展之所以能夠取得世所罕見的巨大成就，我國人民生活水平之所以能夠大幅度提升，都同我們堅定不移堅持黨的領導、充分發揮各級黨組織和全體黨員作用是分不開的。在我國，黨的堅強有力領導是政府發揮作用的根本保證。在全面深化改革過程中，我們要堅持和發展我們的政治優勢，以我們的政治優勢來引領和推進改革，調動各方面積極性，推動社會主義市場經濟體制不斷完善、社會主義市場經濟更好發展。

——在十八屆中央政治局第十五次集體學習時的講話（2014年5月26日），《人民日報》2014年5月28日

我們必須堅持黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，通過人民代表大會制度，保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執行。要支持和保證國家政權機關依照憲法法律積極主動、獨立負責、協調一致開展工作。要不斷加強和改善黨的領導，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，善于運用民主集中制原則維護黨和國家權威、維護全黨全國團結統一。

——《在慶祝全國人民代表大會成立六十周年大會上的講話》（2014年9月5日），《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第54頁

我國憲法以根本法的形式反映了黨帶領人民進行革命、建設、改革取得的成果，確立了在歷史和人民選擇中形成的中國共產黨的領導地位。對這一點，要理直氣壯講、大張旗鼓講。

——《關于〈中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定〉的說明》（2014年10月20日），《十八大以來重要文獻選編》（中），中央文獻出版社2016年版，第147頁

中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心，處在總攬全局、協調各方的地位。在當今中國，沒有大于中國共產黨的政治力量或其他什么力量。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，是最高的政治領導力量。中國共產黨是執政黨，黨的領導是做好黨和國家各項工作的根本保證，是我國政治穩定、經濟發展、民族團結、社會穩定的根本點，絕對不能有絲毫動搖。